为全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，扎实推进全民阅读国家战略在基础教育阶段的深入实施，中共乌海市委教育工作领导小组印发了《乌海市学生阅读素养提升三年（2026—2028年）行动方案》（乌党教育工作组发〔2026〕6号），现解读如下。

　　一、方案起草背景

　　阅读是学生获取知识、启智增慧、培养道德的重要途径。党的二十大报告明确提出“深化全民阅读活动”。当前，我市中小学生阅读工作仍存在阅读时间保障不足、课程融合不深、家校协同不够、区域发展不均衡等问题。本方案旨在通过三年系统推进，构建覆盖全学段、贯通课程内外、协同家校社的阅读育人体系，有效激发青少年阅读兴趣，提升阅读能力与综合素养，为建设教育强市、文化强市提供坚实支撑。

　　二、总体目标

　　遵循“启动—深化—提升”的路径，分年度推进。

　　2026年（全面启动，夯实基础） ：完成市、区、校三级工作部署，实现“一校一案”全覆盖。启动星级“书香校园”创建，完成图书资源普查，初步构建校园阅读常态，形成“人人爱读、班班有声”的良好开局。

　　2027年（深化融合，提质增效） ：整本书阅读全面融入语文课程教学，三级主题阅读活动联动机制常态运行，学校图书馆服务效能显著提升。

　　2028年（总结提升，形成品牌） ：形成“一校一品”的校园阅读特色格局，建成“课程引领、活动驱动、评价激励、家校社协同”的全链条阅读育人长效机制。

　　三、重点任务

　　（一）强化基础建设，优化阅读环境。将阅读工作纳入学校“双减”及整体发展规划，落实“每日阅读半小时”“周末阅享2小时”。加强图书馆（室）、班级图书角、走廊书吧建设，打造沉浸式阅读环境。依据国家推荐书目定期更新馆藏，严格执行读物进校园管理办法，实施“乡村学校图书馆振兴计划”与“光明未来计划”，积极引入国家智慧教育读书平台等数字资源。

　　（二）深化课程融合，保障阅读时间。将阅读目标融入语文、历史、道德与法治、科学、艺术等多学科教学，语文课程严格落实“整本书阅读”任务群。严格执行“每日半小时、每周1课时、周末2小时”的刚性时间要求，每周每班固定1课时“阅读指导课”。结合乌海本地黄河文化、工业文明、书法艺术、沙漠生态等资源，开发特色校本阅读课程。

　　（三）丰富活动载体，激发阅读兴趣。构建市、区、校三级联动主题活动体系，围绕重大节庆开展主题读书活动。学校每学期组织“亲子共读日”，建立“家庭阅读档案”，开展“书香家庭”评选。发布并动态更新《乌海市中小学生阅读推荐书目》，每年举办市级“青少年读书节”，鼓励学校创新“阅读积分卡”等激励机制。

　　（四）聚焦核心素养，明确阅读进阶。依据国家课程标准构建学段衔接的阅读目标体系。小学低段注重兴趣与习惯培养，中段提升信息提取与理解能力，高段发展整体感知与评价能力；初中广泛涉猎古今中外名著，提升逻辑思维与文本分析能力；高中重点推进“整本书阅读”任务群，每学年精读经典著作。

　　（五）提升指导能力，强化师资保障。将阅读纳入教师专业发展基本要求，专任教师年均阅读量不少于6本。每年开展教师阅读需求调研，发布分层分类推荐书目。将阅读指导能力纳入教师培训体系，推行“读书分享进教研”制度，鼓励教师开发“领读课”、开展“师生共读”。每年评选表彰市级“书香教师”，营造教师读书文化氛围。

　　四、突出特点

　　一是体系构建完整。覆盖基础建设、课程融合、活动开展、素养进阶、师资保障五个维度，形成全链条阅读育人体系。二是时间保障刚性。明确“每日半小时、每周1课时、周末2小时”的阅读时间要求，分段细化集体阅读安排。三是学段衔接清晰。按照小学低段、中段、高段、初中、高中分别设定阅读总量和精读要求，形成阶梯式递进。四是师资引领明确。将教师带头读书作为制度性要求，通过培训、教研、评选等机制提升教师阅读指导能力，发挥示范引领作用。

　　五、保障措施

　　市、区教育行政部门将阅读工作纳入学校年度考核和教育督导评估，保障图书资源和设施设备投入。建立三级联动工作机制，定期调度推进。完善阅读评价激励机制，将阅读素养纳入学生综合素质评价，将阅读工作成效纳入学校办学质量考核。依托“青少年读书节”“书香校园”创建等活动载体，营造浓厚书香氛围，推动全社会关心支持青少年阅读。

　　本方案是未来三年我市学生阅读素养提升的系统指引。通过课程融合、活动驱动、评价激励、家校社协同等系统举措，将有效提升中小学生阅读素养，为培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人筑牢文化根基。