为深入贯彻落实《教育部关于全面推进健康学校建设的指导意见》精神，进一步提升我市中小学生身心健康水平，促进学生全面发展，中共乌海市委教育工作领导小组印发了《乌海市学生身心强健三年（2026—2028年）行动方案》（乌党教育工作组发〔2026〕3号），现就有关政策解读如下。

　　一、方案起草的背景是什么？

　　青少年体质健康和心理健康关系国家未来和民族希望。当前，中小学生“小胖墩”“小眼镜”问题仍较突出，心理健康问题呈多发趋势。乌海市基础教育正处于从“基本均衡”向“优质均衡”跨越的关键阶段，迫切需要树立“健康第一”的教育理念，系统构建学生身心强健工作体系。本方案旨在通过三年系统推进，全面提升学生体质健康水平和心理素质，为培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人奠定健康基础。

　　二、方案的总体目标是什么？

　　以“促进学生身心健康”为总目标，以建设健康学校为重点，实施学生身心强健计划。到2028年，全市中小学校100%达到健康学校标准，建成“心理健康+体育”地区特色教育品牌及“心理健康+”多元化课堂体系，学生健康生活方式基本普及，身心和谐发展的育人环境基本形成。

　　分年度目标：2026年，配齐配强体育、心理健康教师，40%的学校达到健康学校建设标准；2027年，70%的学校达到健康学校建设标准，每校均有“心理健康+体育”跨学科教学典型案例；2028年，100%的学校达到健康学校标准，学生体质健康水平显著提升，学生健康生活方式基本普及。

　　三、方案有哪些分学段要求？

　　方案按照学生成长规律，设置四个学段的不同侧重点。

　　小学1—3年级：以“兴趣与基础”为核心，初步树立体育认知，激发运动热情，融合心理教育塑造健康人格，掌握基本运动能力，培养团队意识。

　　小学4—6年级：以“发展与分层”为核心，小学4—5年级选项走班全覆盖，分层培养运动技能，同步塑造心理品质与行为习惯，做好小升初身心衔接。

　　初中阶段：以“专项与应用”为核心，初一年级全面推行选项走班，聚焦1—2项专项技能，引导学生正确认识青春期身心特点，提升情绪管理与人际交往能力。

　　高中阶段：以“素养与内化”为核心，高一年级全面推行选项走班，系统掌握运动项目，推动体育与心理健康、跨学科教学深度融合，养成终身锻炼习惯，科学规划学业与职业发展。

　　四、方案的重点任务有哪些？

　　方案围绕十个方面部署了22项重点任务。

　　（一）深化教学改革，筑牢课堂主阵地。优化体育课程设置，保证运动负荷，杜绝“说教式”“不出汗”体育课。全面推行选项走班教学，小学四、五年级和初中一年级全覆盖，学生“点单式”选课。开展跨学科融合探索，小学高年级起搭建“运动+心理”特色课程体系。强化视觉健康防线，推行低年级“无屏化”教学，严格控制电子设备使用时间。

　　（二）刚性保障时长，丰富运动形式。严格落实每天2小时课外活动，义务教育阶段每天1节体育课，高中每周3节，上下午各不少于30分钟大课间，推行课间15分钟。深耕多样化大课间活动，实行“一校一案”。健全体育社团普及体系，完善市、区、校三级竞赛体系，每校每年至少举办一次全员运动会。

　　（三）强化场地建设，保障项目落地。多元利用校内“金角银边”空间，建设“微操场”“微球场”，设置轻便体育器械。AI赋能教育教学，建设市级体育健康大数据中心，部署智慧操场，探索打造AI心理助手、智能减压室。推进校内外心理辅导站建设，各校全覆盖设立“学生发展指导中心”，每日开放并专人值班。

　　（四）补齐队伍短板，优化专业技能。配足配齐身心健康教育教师，2026年底前按需求配足，教研室各配1名专职教研员。加强教师专业培训，专职教师每年培训不少于40学时。完善激励机制，体育、心理教师在职称评聘、福利待遇等方面与其他学科教师同等待遇。

　　（五）加强足球发展，营造足球文化。优化校园足球赛事与培育体系，将课余训练纳入教学计划，引进高水平教练员。落实校园足球条件与师资保障，多渠道补充足球师资力量。

　　（六）完善招生机制，构建人才梯队。贯通体育人才培养体系，完善高中体育特长生招生政策，推进体育特色学校、特色班级建设，畅通体育人才成长通道。

　　（七）加强质量监测，完善评价体系。教研部门每学年开展不少于4次体育课教学质量专项检测，校长每学期听评体育课不少于10节。每学期至少1次心理健康筛查，建立“一生一策”心理成长档案。严格落实国家体质健康检测，确保数据真实可靠。

　　（八）优化膳食管理，助力营养均衡。科学保障膳食健康，制定肥胖防控方案，推行科学带量食谱，推动“运动处方”与膳食指导相结合。强化校园食品安全，落实校长第一责任人责任，严格执行陪餐制度。

　　（九）构建家庭和谐亲子关系。加强家校共育，布置趣味化、个性化体育作业，每学期至少开展2次含心理健康内容的家庭教育指导，推动家校协同运动。

　　（十）强化生命安全教育。将生命安全与健康教育融入军训及日常教学各环节，常态化开展安全教育和应急疏散演练，普及急救知识和技能，配备AED等急救设备。

　　五、方案有哪些突出特点？

　　一是目标清晰可量化。分年度、分学段设定体质健康优良率、选项走班覆盖率、健康学校建设比例等具体指标，便于监测评估。二是体心融合有创新。率先提出“运动+心理”特色课程体系，每周不少于0.5课时，推动体育与心理健康教育协同普及。三是科技赋能显特色。引入AI技术建设智慧操场和心理助手，推动从经验式教学向数据化精准干预转变。四是家校社协同成体系。将校外体育锻炼、家庭教育指导、社区资源整合纳入整体设计，形成全方位育人格局。

　　六、如何推动方案落地见效？

　　一是加强组织领导。市、区教育行政部门将学生身心健康工作纳入学校年度考核和教育督导评估，建立定期调度机制。二是强化条件保障。加大体育场馆、器材、AI设施等投入，保障经费足额拨付。三是注重师资建设。通过人才引进、公开招聘、兼职聘用等方式配齐体育和心理教师，常态化开展专业培训和技能竞赛。四是完善评价激励。将学生体质健康水平和心理健康工作成效纳入学校办学质量考核，对优秀教师和典型案例进行宣传表彰。五是营造良好氛围。通过家长会、公众号、健康讲座等多种形式，普及科学育儿理念，形成家校社共同关注学生身心健康的良好局面。

　　《乌海市学生身心强健三年（2026—2028年）行动方案》是未来三年我市促进学生身心健康的重要指引。通过深化教学改革、刚性保障运动时长、强化科技赋能、完善监测评价等系统举措，将有效提升学生体质健康水平，促进身心和谐发展，为培养健康向上的时代新人提供坚实保障。