各中小学：

依据内蒙古自治区教育厅转发《国务院教育督导委员会办公室》（内教督函〔2018〕8 号）和教育部等九部门《关于防治中小学生欺凌和暴力的指导意见》（教基一〔2016〕6 号）、教育部等十一部门《加强中小学 生欺凌综合治理方案》（教督〔2017〕10 号）的文件精神，特制定乌达区中小学生欺凌防治落实年行动实施方案，现印发给你们，请认真贯彻实施。

 乌达区教育局 

2018年11月12日

乌达区中小学生欺凌防治落实年行动实施方案

为落实教育厅转发《国务院教育督导委员会办公室》（内教督函〔2018〕8 号）和教育部等九部门《关于防治中小学生欺凌和暴力的指导意见》（教基一〔2016〕6 号）、教育部等十一部门《加强中小学 生欺凌综合治理方案》（教督〔2017〕10 号）文件要求，确保我区中小学生欺凌防治工作落到实处，特制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，真抓实干，狠抓落实，促进教育部门和学校建立健全预防处置学生欺凌组织机构、工作体制和规章制度，切实推动教育部《关于防治中小学生欺凌和暴力的指导意见》和《加强中小学生欺凌综合治理方案》规定的政策措施在教育部门和学校落细落实，有效防治学生欺凌，为建设阳光安全校园、促进学生健康成长奠定良好基础。

二、基本原则

（一）坚持教育为先，深入开展中小学生思想道德教育、法治教育、心理健康教育、家庭教育。通过开展防治学生欺凌专题教育，培养校长、教师、学生及家长等不同群体积极预防和自觉反对学生欺凌的意识。

（二）坚持预防为主，完善有关规章制度。及时排查可能导致学生欺凌事件发生的苗头隐患，加强欺凌事件易发场所监管，完善学生寻求帮助的维权渠道。

（三）坚持保护为要，切实保障学生的合法权益。保护被欺凌学生的身心健康，防止二次伤害发生，帮助被欺凌学生尽早恢复正常的学习生活。

（四）坚持法治为基，依法依规处置学生欺凌事件。按照“宽 容不纵容、关爱又严管”的原则，实施“零容忍”，对实施欺凌的学生予以必要的处置及惩戒，及时纠正不当行为。   

三、工作内容

    （一）加强领导，明确职责

我区于6月20日召开了中小学书记校长工作会议，部署了开展校园欺凌专项治理工作。制定了《乌达区中小学生欺凌防治落实年行动实施方案》，成立了“校园欺凌专项治理”工作领导小组。

组  长：左光禄  教育局局长

副组长：蒋守立  教育局副局长

梅志军  教育局副局长

郑东辉  政府教育督导室主任

成  员：杨存房（普教办主任）、张国强（安全办）、郭果平（乌达公安分局治安大队长）、各中小学校校长

领导小组下设办公室设在教育局安全办，负责人张国强，负责协调统筹全区教育系统校园欺凌专项治理工作及日常相关事务。督导室、普教办、体卫艺按照职责分工，具体落实全区专项治理工作。

各学校针对校园欺凌事件，制定切实可行的工作方案，成立工作领导小组，按照行政职责分工，加强组织领导，明确部门职责，分工协作，做好具体的实施工作。

举报电话：0473—3666697

（二）加强教育，增强学生的法律素养

1.开展安全教育和法制教育。各学校对学生集中开展以校园欺凌治理为主题的专题教育,思想品德和心理健康教育,增强学生明辨是非和情绪管理的能力；邀请公安、司法、法院等相关部门专家到校开展法制和安全防范教育，加强防范校园欺凌专题教育，提高遵纪守法的意识和自我保护能力；并通过校信通、家长学校、微信、致家长一封信、国旗下讲话等途径加强科学育儿知识宣传普及，引导家长关注孩子的心理健康，构建和谐亲子关系。

2.开展心理健康教育。各学校充分发挥学校心理咨询室和心理辅导教师的作用，对重点学生、留守儿童、离异或单亲家庭子女等进行心理疏导和心理健康教育，培养学生乐观豁达、团结友爱、与人为善的处事观和交友观，树立积极向上的人生态度。特别要针对个别学生心理波动大、易发生心理疾病等特点，有针对性开展进行心理疏导和干预。

3.开展家庭教育。各学校充分利用家长学校，引导家长运用科学、法治的理念配合学校做好子女的教育引导工作。坚决抵制以恶制恶，以暴制暴，无原则的袒护孩子的错误教育观，对于被欺凌的学生，及时联系家长，学校和家长共同做好心理疏导和自我防范教育，形成家校共育，齐抓共管的良性教育氛围。

（三）、完善机制，建立重点学生成长教育档案

各学校进一步完善校园安全管理制度，制定校园欺凌的预防和处理制度、措施,建立校园欺凌事件应急处置预案。进一步落实教育部《中小学校岗位安全工作指南》，明确相关岗位教职工预防和处理校园欺凌的职责。将重点学生教育管理作为学校平安建设、文明校园创建的重中之重，通过排查、约谈、家访、疏导、评估等机制，确定了重点教育管理对象，按照一岗双责、管业务必须管安全的要求建立重点学生教育帮教制度，采取行之有效的方式方法，跟踪教育管理对象，引导学生养成良好的行为习惯，增强学生的法律意识和纪律意识。

（四）构建网格化管理机制，强化校园暴力防控体系

1.建立网格化巡查机制。各学校对校园实行全方位无死角安全巡查，明确巡查责任人、职责要求及时限要求，确保巡查监管无死角无盲区。

2.加强门卫安全管理。加强校园欺凌治理的人防、物防和技防建设。严格落实校园门禁、请销假、值班巡逻等制度，严格学生出入管理，严防社会不法分子以各种借口进入校园滋事，防止意外伤害事故的发生。加强学生宿舍的管理，完善了校园视频监控设施，监控显示端必须24小时值班到位。

3.建立举报投诉箱。各学校建立举报投诉箱，或设立举报电话，安排专人定时获取并解决投诉信件，将隐患消灭在萌芽状态。

4.成立学生安全员网络。班级设立学生安全员网络，畅通信息上报渠道，建立信息应急处置机制，防止事态发展。

5.强化警校共建。积极联系当地民警，开展法制警示教育，教会学生自护自救常识，定期开展管制刀收缴和校园周边治理工作，营造法治安全的育人环境。

6.及时干预处置。各学校充分依托班主任队伍，进一步细化岗位安全责任，建立校园欺凌事件及时发现、及时处置的工作机制，尽可能降低校园欺凌事件对涉事学生的不良影响，依法依规严肃处理实施欺凌的学生，加强家校沟通，并落实专人帮教。涉嫌违法犯罪的,及时向公安部门、辖区派出所报案并配合立案查处。

我区将不断加强法制教育，严肃校规校纪，规范学生行为，积极主动和扎实认真地做好预防和处置校园欺凌事件，为促进学生身心健康，保障校园安全、维护校园稳定、推进平安校园、文明校园建设提供良好的环境。