各区教育局：

为了加强对我市学前教育的建设和管理，推动幼儿园进一步规范化、标准化发展，促进全市幼儿园认真贯彻、执行《幼儿园管理条例》、《幼儿园工作规程》、《幼儿园教育指导纲要》、《3-6岁儿童学习与发展指南》，树立科学教育理念，遵循幼儿教育规律，根据《乌海市幼儿园综合评估标准（试行）》，市教育局组织专家评估组对3所盟市级幼儿园进行评估复检,同时对其他29所申请评估定级的幼儿园进行了评估认定，现将检查评估工作情况通报如下：

一、基本情况

此次提交评估定级申请的幼儿园共32所，其中22所民办园，10所公办园，符合评估条件的29所，无级别幼儿园首次申请定级的16所。

二、主要成绩

1.依法举办，证照齐全。所查各幼儿园均依法取得了办园许可证，并按期报请年检。各区教育行政部门在对幼儿园强化管理的基础上，按照“积极鼓励、大力支持、正确引导、依法管理”的方针，大力依法对民办幼儿园实行审批管理，民办幼儿园办园许可证制度得到有效实施。

2.各区政府及教育行政部门普遍给予重视，园舍基本建设、设施设备配备等办学条件大幅度提升，办园条件整体上进一步改善。近几年新建的幼儿园起点较高，场地宽敞，空间充裕，设施设备配备配准较高。一些老旧的幼儿园也能够积极挖掘潜力，努力改善条件，通过拓展空间、立体绿化、设备器材更新换代等渠道，使幼儿园有限的空间得到充分利用。

3.幼儿园办园经费来源较为稳定，保障有力。各区政府对幼儿教育给予了充分重视，积极投入资金，大力改善公办幼儿办园条件，同时采取多种有效措施，支持民办幼儿园改善办园条件，幼儿园人员工资和运转经费均得到有效保障。海勃湾区和海南区近几年持续落实市政府对民办幼儿园的“购买学位”补贴政策，并以合约形式规定民办园的收费上限，有效提高了民办幼儿园的普惠性，激发了民办幼儿园的办园积极性。

4.强抓队伍，提升素质，打造专业团队。师资配备得到了加强，三区创新人事制度，采取有效措施，加大师资补充力度，基本实现了每班“两教一保”的配备标准，师生比更加合理。各园普遍重视对教职工的培养、培训，通过园本业务培训、强化师德教育、参加外出培训学习等方式努力提高教师团队整体素质。此外，幼儿园均与聘任的教职工签订聘任合同，明确双方的权利和义务，同时建立考核机制，奖优罚劣，拉开工资收入差距，充分调动了教职工工作的热情。

5.园长队伍向专业化发展。各区高度重视园长配备与培训，园长都具有师范类院校毕业证书，受过幼教专业的培训，并取得了岗位培训合格证书，管理的科学化、规范化、专业化水平明显提升。

6.保教并重、家园合作，幼儿园管理更加精细、规范。公办园基本杜绝了“小学化”倾向，民办园从意识上开始转变。各园能够认真制定学期、月、周计划，合理安排幼儿一日活动，通过区角活动、户外活动、实践活动等开阔幼儿视野，丰富幼儿知识。各园还能认识到家长工作对于幼儿园发展的重要性，积极开展家长会、家长半日公开活动、亲子郊游、家园联系栏等活动，引导家长更新理念，实现家园同步、通力合作。另外幼儿园还通过开展家长满意度测评、意见征集、园长接待日等工作，虚心听取家长对幼儿园工作的意见和建议，将其纳入本园计划中得以实施解决，更好地促进了幼儿园和幼儿的同步发展。在幼儿伙食工作中，能做到提前制定一周食谱，保证幼儿营养的均衡。各园坚持对幼儿保育工作不放松，严格消毒制度，防止传染病的发生。“幼儿一日活动安排”、卫生保健、饮食配餐、家园共建等工作安排的普遍合理，符合幼儿身心发展规律，并更加精细有序。

7.重视安全，做好防范，强化后勤保障。幼儿园始终把安全工作放在第一位，建立健全各种安全制度，树立安全第一的思想，由园长负总责，使安全工作做到责任明确，对园内及周边环境进行定期或不定期检查，一经发现安全隐患及时整改。加强对幼儿安全教育和自我防范能力的培养，把安全工作贯穿在幼儿一日教育活动中，切实做到安全工作有制度，有布置，有检查，有记录。

三、存在的问题

1.存在班额过大问题。海区东方红幼儿园、七色光幼儿园存大部分班幼儿过多现象，海南华英幼儿园、乌达南环路幼儿园、乌达小金星幼儿园因其活动室较小，部分班太拥挤，存在相对面积的大班模、超园模的问题，存在安全隐患。

2.室内外环境建设功能区不足，设施设备配备不齐。多数民办幼儿园户外分班活动场地、跑道、沙坑、戏水池、大型玩具、动植物角等不齐全，个别幼儿园场地窄小、空间布局不够合理。有部分民办幼儿园的基本设施不具备，如乌达南环路幼儿园和小金星幼儿园不具备幼儿干手条件，乌达益民幼儿园活动室的基本设施及玩教具还未配备。

3.部分幼儿园还存在人员不足问题，未能达到每个班级两教一保的水平，园内自聘临时工数较多,职工待遇低，流动性大。

4.办园行为有待规范，保教质量良莠不齐。部分民办幼儿园的教师缺乏专业的教育理念和实际操作能力，保教工作的开展依靠自行购买的教科书，以游戏为基本活动的核心未能体现，照本宣科的“灌输式”、“填鸭式”教学普遍存在，教师对儿童行为的观察与分析、介入与解读、对综合课程的设计与实施能力普遍不足，忽视幼儿情感情绪态度以及各种审美体验，幼儿园保教水平低下。

5.部分民办园为迎合家长需求，刻意增加“小学化”，违背幼儿教育规律和办园规范要求。存在“预科班”、“幼小衔接班”等各种名目的学前班，按小学教室设置课桌、黑板，统一使用教材和教辅，甚至布置家庭作业，教学内容缺乏监督，过早开发幼儿智力，限制幼儿活动自由，违背幼儿天赋天性，损害幼儿学习兴趣，影响幼儿身心健康，抹杀幼儿创造可能。同时，学前教育“小学化”使幼儿教师习惯于简单管理和灌输，缺乏对幼儿教育规律的探究和保教业务的钻研，影响其专业化成长。还造成幼儿园以各种名目和形式举办特长班、兴趣班，乱买滥购教材和教辅资料，增加家庭教育成本。

6.多数幼儿园没有配备符合资质的专职保健医，卫生保健工作主要由班级老师来完成，幼儿年度体检工作不到位，体检档案不完全，未充分发挥保障幼儿健康成长的作用。

7.档案、资料的整理、装订、归档、保存不符合规范化、专业化要求,管理不到位。

8.缺乏办园特色与亮点。从参加评估检查的幼儿园整体来看，幼儿园普遍只能做到日常常态工作的开展，没有以科研课题为轴心的教改思考与行动，园本教研不能很好开展，缺乏园所的创新与特色打造。

四、今后的整改方向

1.强化管理，控制班额，加大普惠面。各区教育行政部门要强化管理指导作用，增强民办园的普惠性，扩大普惠面，把优惠政策真正落实于民，特别是要规范民办园办园行为，避免民办园无序发展。要积极投入不断改善办园条件，对一些老旧民办幼儿园，或促使其扩大空间，改善条件，或以生均面积为标准，要求缩小班额，以满足每位幼儿活动空间，保障幼儿身心健康。

2.端正办园思想、更新办园理念。认真贯彻执行党的教育方针、政策和法律法规，以《幼儿园管理条例》、《幼儿园工作规程》和《幼儿园教育指导纲要》、《3-6岁儿童学习与发展指南》为指导，努力改善办园条件，加强环境建设，创设适于幼儿活动和发展的多功能教室，引进现代化的教育资源，为教师提供教学方便，为幼儿搭建更宽阔的平台。

3.聘请符合资质的保健医，建立健全饮食卫生制度。加强食堂卫生管理，做好食品采购、加工、消毒、留样等过程监管工作，确保食品卫生安全。坚持幼儿定期体检、晨检制度和幼儿玩具、生活用品定期消毒制度，做好传染病、流行病的防控工作。

4.加强学习，增进交流。加强对园长和教师教育理论的学习、培训和实践指导工作，加大对园长、教师的针对性培训，聘请专家顾问，也可以采取园与园合作的方式，积极引进专业师资对教师培训与指导；还可以通过与外省或本地区知名幼儿园建立联系，加强教师间的沟通交流，缩短各幼儿园间理念与行为的差距,真正实现开门办园、合作发展。

5.规范办园行为，杜绝“小学化”倾向。要组织教师认真学习、深刻领会《幼儿园教育指导纲要》、《3-6岁儿童学习与发展指南》等文件，树立正确的儿童观、教育观和发展观，使幼儿在各方面得到均衡发展。着力研究幼小衔接课程，开展相关课题研究，纠正小学化倾向，取消“学前班”、“预科班”、“幼小衔接班”等名目，更不得以此名目扩大班额。对此问题，各区教育行政部门应以高度重视，防止巧设名目，变相违反办园行为规范。

6.强化安全管理。安全工作要始终放到首位，日常各项安全检查不松懈，食品卫生、传染病防治等制度齐全，执行力度到位。开展一系列的安全教育活动，增强幼儿防范意识。要制定突发事件的安全预案并加强组织演练，切实做到安全工作有安排、有检查、有记录、有整改。

7.完善档案管理。制订具体的档案管理制度，提高档案资料的规范整理和有效利用，按要求建立完善档案资料的留存与管理，做到各种资料分类装订与保存，认真做好科学分类归档工作，更好地为幼儿园行政管理、保教科研、后勤保健、安全卫生等工作的完善和改革服务。

8.重视和加强教研工作。幼儿园管理者要积极创新教研活动的形式和内容，加强对教研活动的管理，激发教师的积极性，使教师与教师之间，教师与教研活动之间形成一个良好的循环，激发教师创新热情，探索幼儿园适宜性课程，开展园本教研，逐步形成自己的办园特色。

附件：幼儿园评估定级及检查结果

幼儿园评估定级及检查结果

晋级的幼儿园                   等级           

乌达区华夏之星幼儿园：        一类乙级       

海南区西卓子山学校附幼：      一类乙级        

海南区拉僧仲第二幼儿园：      一类甲级

海南区小太阳幼儿园：          一类甲级

海南巴镇育才幼儿园：          一类乙级          

海勃湾区第九幼儿园：          一类甲级

海勃湾区第十幼儿园：          一类乙级

海勃湾区第十一幼儿园：        一类乙级

海勃湾区千钢幼儿园：          一类甲级

海勃湾区百灵幼儿园：          一类乙级

海勃湾区男孩女孩幼儿园：      一类甲级

保留原级别的公办园            等级

乌达区南环路幼儿园：          二类甲级

乌达区小金星幼儿园：          一类乙级

乌达区第三幼儿园：            一类甲级

乌达区滨海幼儿园：            一类乙级

海勃湾区第三幼儿园：          盟市级示范园

海勃湾区蒙古族幼儿园：        盟市级示范园

海勃湾区第四幼儿园：          一类甲级

海勃湾区金阳光幼儿园：        一类甲级

海勃湾区博研幼儿园：          一类甲级

海勃湾区东方红幼儿园：        盟市级示范园

海勃湾区七色光幼儿园：        一类甲级