为深入贯彻落实《教育强国建设规划纲要（2024—2035年）》及自治区相关部署，中共乌海市委教育工作领导小组印发了《乌海市基础教育高质量发展三年（2026—2028年）行动方案》（乌党教育工作组发〔2026〕1号），现就有关政策解读如下。

　　一、文件起草的背景是什么？

　　答：党的二十大对教育强国建设作出系统部署，自治区将基础教育质量提升纳入“十大民生工程”。乌海基础教育已实现基本均衡，但在育人质量、师资建设、资源协同等方面仍有短板。为系统破解上述问题，市委教育工作领导小组在深入调研、广泛征求意见基础上制定本方案，推动基础教育从“均衡”向“优质”跨越。

　　二、《行动方案》主要框架和内容有哪些？

　　答：方案包括总体要求、主要目标、重点任务、保障措施四个部分，附重点活动安排总表及八个子方案，形成“1+8”系统化推进格局。

　　总体要求：以铸牢中华民族共同体意识为主线，聚焦“办强办优”基础教育，2028年建成区域领先、特色鲜明的基础教育强市。

　　主要目标：2026年八大行动全面推进，各区形成典型经验；2027年“五育”质量显著提升，特色品牌形成示范；2028年“五育”质量进入自治区前列，形成“乌海经验”。

　　重点任务（八大行动）：思政德育一体化育人、学生身心健康奠基、课程教学质量提升、教育人才“引、育、留”提升、学生美育素养培育、学生阅读素养提升、家校社协同育人优化、京蒙教育深度协作。

　　保障措施：建立三级调度体系，确保教育经费“两个只增不减”，设立三类专项经费，构建市、区、校三级责任机制，评估结果与资源倾斜、职称评聘等挂钩。

　　三、八大行动有哪些突出特点？

　　答：一是系统性强，覆盖德智体美劳全方位；二是改革导向鲜明，提出小班化试点、选课走班、跨学科教学等举措；三是注重可操作性，要求学校制定“一校一案”；四是突出地方特色，融入黄河文化、书法之城等地域元素。

　　四、如何推动方案落地见效？

　　答：一是加强组织领导，建立三级调度体系；二是强化资金保障，专款专用并纳入绩效管理；三是压实责任链条，市级定目标、区级定任务、学校定“一校一案”；四是健全评估激励，评估结果与评优、职称、校长职级等直接挂钩；五是做好宣传引导，营造良好社会氛围。

　　乌海市基础教育高质量发展三年行动方案.pdf