为深入学习贯彻党的二十大及二十届历次全会精神，全面落实全国、全区教育大会部署要求，聚焦立德树人根本任务，将铸牢中华民族共同体意识主线贯穿于办学治校和教育教学全过程，根据教育部《深化新时代学校民族团结进步教育指导纲要》、自治区教育厅《关于加强新时代学校校园文化建设 切实铸牢中华民族共同体意识的指导意见》以及《乌海市创建全国民族团结进步示范市工作实施方案》的相关要求，结合全市教育系统工作实际，特制定本方案。

　　一、主要目标

　　全面构建起完善的铸牢中华民族共同体意识教育实践工作体系，实现体制机制健全与育人成效显著提升。将铸牢中华民族共同体意识工作主线深度融入教育事业“十五五”发展规划、乌海市基础教育高质量发展“1+8”三年行动方案及年度工作要点，形成“规划引领、年度部署、专项推进”的闭环管理体系。全市各级各类学校铸牢中华民族共同体意识宣传教育格局立体多元，国家通用语言文字教育教学质量持续提升，各族青少年交往交流交融更加深入。新增至少2个民族团结进步创建进学校的典型中小学校；新增不少于2所校园文化建设全面落实主线要求的优秀学校，纳入民族团结进步创建进学校典型；围绕京蒙协作培育2个各族青少年交往交流交融新试点项目。

　　二、重点任务

　　（一）加强和完善党对民族工作的全面领导

　　1.深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想。学好用好《习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想学习读本》《中华民族共同体概论》等书籍，坚持读原著学原文悟原理。深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想、习近平总书记对内蒙古的重要指示精神等，严格落实“第一议题”制度，纳入各级党组织理论学习中心组学习计划，每年至少开展1次学习研讨。纳入党支部“三会一课”、“主题党日”、党员干部和教职工教育培训的必学内容，每年至少开展1次“主题党日”。

　　牵头科室：机关党委；责任单位（科室）：三区教育局、市直属各单位

　　2.进一步完善党组织领导民族工作的机制。将全面贯彻铸牢中华民族共同体意识工作主线深度融入乌海市“十五五”教育事业发展规划、乌海市基础教育高质量发展“1+8”三年行动方案、年度工作要点和各级各类学校年度工作计划。各级党组织主要负责同志每年至少专题研究1次全面贯彻主线工作，班子成员每年至少专题研究部署1次分管领域全面贯彻主线工作，形成党组织书记负总责、分管领导具体抓、上下一盘棋的工作格局。深化中小学校党组织领导的校长负责制，将铸牢中华民族共同体意识工作纳入党的建设和意识形态工作责任制，纳入领导班子和领导干部实绩考核，加大考核权重，强化结果运用，确保各项工作任务落地见效。

　　牵头科室：机关党委；责任单位（科室）：办公室、发展规划与财务科、三区教育局、市直属各单位

　　3.全面夯实基层党组织战斗堡垒作用。持续加强基层党组织标准化、规范化建设，将铸牢中华民族共同体意识要求贯穿党组织建设全过程，作为评价基层党组织战斗堡垒作用的重要标准。开展“晒党建、晒成绩”互学互鉴活动，全面提升党组织书记、党务干部落实主线工作的履职能力。充分发挥党员教师在教育教学、民族团结宣传教育、意识形态阵地管理中的先锋模范作用，推动铸牢中华民族共同体意识工作融入日常、抓在经常。强化党建带群建，将铸牢中华民族共同体意识教育有效辐射至各学校群团组织，强化工会、妇联、共青团、少先队政治属性，不断增强党群共建向心力和凝聚力。

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　　（二）全面推进中华民族共有精神家园建设

　　4.坚持不懈以习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人。全面推动党的创新理论进教材、进课堂、进头脑。讲好用好《习近平新时代中国特色社会主义思想学生读本》，通过课堂教学、专题讲座、主题班会、优秀课例、学生辩论赛等多元载体，将党的创新理论转化为广大师生铸牢中华民族共同体意识的行动自觉。将铸牢中华民族共同体意识教育贯穿立德树人全过程，统筹实施“传承红色基因工程”“石榴籽育人工程”“实践淬炼成长工程”“传承中华优秀传统文化工程”“品德铸魂工程”及“润心培根工程”六项工程，推动铸牢中华民族共同体意识融入办学治校、教书育人全过程。新增培育至少2个民族团结进步创建进学校的典型中小学校。

　　牵头科室：思政科；责任单位（科室）：机关党委、基础教育科、三区教育局、市直属各单位

　　5.不断深化国家通用语言文字教育教学。坚定不移推广普及国家通用语言文字，全面推行使用国家统编教材，做好新编《蒙古语文》教材推行使用工作。“一师一策”科学制定教师配套培训方案，推动教学提质增效。建立骨干教师与薄弱学生“一对一”帮扶机制，提升原民族语言授课学生学业水平。立足乌海“中国书法城”地域优势，广泛开展“推普周”系列活动，将国家通用语言文字应用能力培养融入课堂教学、课后服务、校园文化等场景，全面提升全市中小学师生国家通用语言文字应用能力和规范意识。

　　牵头科室：基础教育科；责任单位（科室）：三区教育局、市教育事业发展中心、市直属各学校

　　6.推进思政德育一体化建设。深入实施新时代立德树人工程，推进乌海市“大中小思政课一体化改革”试点项目建设工作，持续提升思政课质效，常态化开展跨学校、跨学段、跨学科的思政课教研交流和学术研讨。加强德育一体化课程设计，实施德育+体美劳+心理融合课程。深入挖掘中国传统节日的内涵，广泛开展“我们的节日”系列主题活动。结合中华优秀传统文化建设、青少年阅读行动和“走遍乌海”五色研学实践活动等，培育“尔雅”德育品牌。加强思政课教师、班主任、德育骨干教师队伍建设，推出一批思政名师、名班主任、德育名师工作室。评选德育改革创新案例。积极创建自治区级“大思政课”实践教育基地。加大全国文明校园创建力度，做好全国文明城市创建工作。

　　牵头科室：思政科；责任单位（科室）：三区教育局、市教育事业发展中心、市直属各学校

　　7.加强北疆校园文化建设。深入开展校园文化建设，在校园环境布置中规范使用中华文化符号和中华民族形象，建设民族团结文化长廊、书法特色长廊等校园文化阵地，讲好各民族交往交流交融、守望相助、共同建设“模范自治区”的乌海故事。围绕黄河明珠、沙漠绿洲、书法之城等乌海地域特色主题开发校本读物，打造“一校一品”校园文化建设优秀成果。大力推动校园文艺精品创作，鼓励各中小学校依托本地红色资源和发展成就，编创一批北疆文化特色的校园文艺作品。推出一批艺韵北疆书画艺术精品，打造一批主题研学路线和示范资源。

　　牵头科室：思政科、体卫艺科；责任单位（科室）：市教育事业发展中心、市直属各学校

　　8.加强学校思想政治工作建设。坚持把学校作为铸牢中华民族共同体意识、培养社会主义建设者和接班人的坚强阵地，深入开展中国历史特别是党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史、中华民族发展史“五史”教育，引导师生坚定对马克思主义的信仰、对中国特色社会主义的信念。充分利用“开学第一课”、入队入团入党仪式、主题班团队会等载体，组织开展“扣好人生第一粒扣子”“传承红色基因 强国复兴有我”等主题教育实践活动，选树宣传“新时代好少年”等先进典型，引导中小学生树立正确的世界观、人生观、价值观。健全校园意识形态风险防控机制，每学期开展一次校园文化环境专项排查，确保校园宣传栏、校史馆、图书馆等公共空间使用的中华文化符号和中华民族形象规范准确、庄重严肃。新增不少于2所校园文化建设全面落实主线要求的优秀学校，纳入民族团结进步创建进学校典型。

　　牵头科室：机关党委、思政科；责任单位（科室）：三区教育局、市直属各单位

　　9.强化教师队伍教育能力培训。将铸牢中华民族共同体意识教育纳入教师培训必修课，完善市、区、校三级培训体系，确保2026年全市中小学教师铸牢教育专题培训覆盖率达100%。聚焦统编教材教学能力提升，依托“国培计划”和京蒙教育协作资源，分层分类开展校长、教研员、骨干教师、新入职教师专项培训，重点加强语文、思政、历史三科教师的国家通用语言文字教育教学能力。深化京蒙教育协作“组团式”帮扶，每年选派骨干教师赴北京跟岗学习，重点学习首都学校在铸牢教育课程融入、国家通用语言文字教学、校园文化建设等方面的先进经验，跟岗教师返校后须开设公开课、分享教学成果，发挥示范引领作用。

　　牵头科室：人事师资科、基础教育科；责任单位（科室）：三区教育局、市教育事业发展中心

　　10.加强干部队伍建设。严格落实新时代好干部标准和民族地区干部“四个特别”重要要求，坚持党管干部原则，将全面贯彻铸牢中华民族共同体意识工作主线贯穿干部选育管用全过程。突出政治标准，做深做实干部政治素质考察，建立健全政治素质档案，探索党性鉴别方法路径，强化考察结果运用，将其作为干部选任、职级晋升、评优评先的重要依据，对政治素质不合格的实行“一票否决”。强化教育培训，将铸牢中华民族共同体意识教育纳入各级各类党员干部和教职工培训主体班次及网络学习平台必学课程，每年分层分类举办不少于1期专题培训班。树立和践行正确政绩观，把促进民族团结进步、提升各族师生获得感幸福感作为衡量工作成效的重要标尺，引导党员干部和教职工在办学治校、教育教学中自觉扛起政治责任。

　　牵头科室：人事师资科；责任单位（科室）：机关党委、三区教育局、市教育事业发展中心

　　（三）促进各民族广泛交往交流交融

　　11.健全家校社协同育人机制。构建“学校主导、家庭尽责、社会支持”的铸牢教育共同体。建立校园开放日长效机制，每学期至少组织1次“主题校园开放日”活动，以多种形式组织家长系统了解学校办学理念、办学特色、铸牢中华民族共同体意识教育、德育及教学工作情况等内容，让家长近距离感受学校铸牢教育成效。邀请老干部、老战士、老专家、老教师、老模范等“五老人员”走进校园、走进社区、走进家庭，结合乌海“万人上山夺煤大会战”等奋斗历史，开展红色主题宣讲，用亲身经历讲述民族团结进步故事和乌海发展变迁，让铸牢中华民族共同体意识教育更加鲜活生动。建立法治副校长、校外辅导员聘任管理机制，定期开展模拟法庭、法治讲座等活动，将法治教育与铸牢教育有机融合。

　　牵头科室：思政科；责任单位（科室）：安全科、三区教育局、市直属各学校

　　12.深化京蒙教育协作。重点培育2个各族青少年交往交流交融新试点项目。以铸牢中华民族共同体意识为主线，常态化组织两地学生开展科技交流、书信交友、研学互访等多元化活动，拓展线上交流平台，丰富云端互动场景，推动两地青少年跨区域双向交流常态化。充分挖掘两地自然、历史、文化、科技资源，联合开发精品研学路线，打造“京蒙同心· 研学同行”特色品牌，推动两地青少年在沉浸式体验中增进了解、加深情谊，不断夯实铸牢中华民族共同体意识的青少年基础。

　　牵头科室：基础教育科；责任单位（科室）：思政科、三区教育局、市直属各学校

　　（四）深入开展铸牢中华民族共同体意识宣传教育

　　13.常态化开展宣传教育。将铸牢中华民族共同体意识教育纳入各级各类学校日常教育教学和师生思想政治教育全过程，推动宣传教育常态化、长效化。常态化开展“感党恩、听党话、跟党走”群众教育，充分发挥教育系统宣讲队作用，深入学校开展分众化、互动式宣讲，讲清讲透“六句话的事实和道理”。紧抓“两月一周”、开学季、毕业季、重大节庆日等重要时间节点，通过国旗下讲话、主题班团队会、专题讲座、知识竞赛等载体，广泛宣传党的民族理论政策和民族团结进步故事，不断巩固“三个离不开”“五个认同”的思想根基。

　　牵头科室：机关党委；责任单位（科室）：思政科、三区教育局、市直属各单位

　　14.创新宣传教育载体平台。充分运用新媒体技术和传播优势，拓展铸牢中华民族共同体意识宣传教育网络空间。发挥“乌海教育”广播直播平台、官方微信公众号、视频号、网站等融媒体阵地作用，开设“铸牢中华民族共同体意识”“民族团结”等专题专栏，定期推送政策解读、典型经验、主题短视频、优秀案例等内容。鼓励各学校利用校园广播站、电子班牌等载体，制作传播贴近师生、贴近生活的宣传教育作品，构建多媒联动的全方位宣传矩阵，扩大宣传教育的覆盖面和影响力，营造“随处可见、随时可学”的浓厚氛围。

　　牵头科室：办公室；责任单位（科室）：思政科、三区教育局、市直属各单位

　　（五）有效防范化解民族领域风险隐患

　　15.筑牢意识形态阵地防线。严格落实意识形态工作责任制，细化执行教育系统意识形态“三张清单”，定期开展意识形态专题培训与实操演练，强化对中小学校意识形态和网络意识形态工作的督查指导。严格执行信息发布“三级联审”和活动审核备案制度，加大对课堂、讲座、网络、社团、电子显示屏、宣传标语及图书刊物、教辅资料、展陈馆、报告会等各类阵地的常态化排查力度，确保校园意识形态阵地可管可控、安全稳定。

　　牵头科室：机关党委；责任单位（科室）：办公室、三区教育局、市直属各单位

　　16.健全舆情监测联动处置机制。坚持总体国家安全观，将维护国家统一和民族团结作为教育系统安全稳定的首要任务。健全涉民族因素重大突发事件和敏感舆情的监测预警机制，加强与宣传、统战、网信、公安等部门的情报会商和联动处置，重要问题第一时间请示报告，坚决防范重大风险隐患。完善舆论引导应对工作机制，提升突发事件和热点敏感舆情的有效处置能力，依法保障各族师生平等参与校园事务的合法权益。

　　牵头科室：安全科、机关党委；责任单位（科室）：办公室、三区教育局、市直属各单位

　　17.坚决抵御校园传教渗透。将防范和治理向未成年人传教渗透作为维护教育系统政治安全的重要内容，持续开展专项行动，严密防范和抵御各类非法宗教活动、邪教向校园渗透。加强对教职工宗教信仰情况的排查与教育转化，坚决守住教师队伍政治底线。深入实施学校安全管理“六化”工程，将铸牢中华民族共同体意识融入校园安全日常管理，抓好筑牢祖国北疆安全稳定屏障各项具体任务落实。加强校园及周边环境治理，依法处置涉民族因素及传教渗透的校园事件，坚决净化校园环境。严格落实共青团员不得信仰宗教的要求，规范开展入团前教育；加强少先队活动课程建设，将铸牢中华民族共同体意识深度融入少先队活动课，从源头上筑牢师生抵御错误思想渗透的思想根基。

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　　三、组织保障

　　（一）加强组织领导，压实工作责任

　　各级党组织要切实扛起铸牢中华民族共同体意识教育的主体责任，将本方案确定的各项任务纳入重要议事日程，与教育教学中心工作同谋划、同部署、同推进、同考核。健全完善“党组（党委）统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责、学校全面落实”的工作机制，党组织书记认真履行第一责任人职责，分管领导履行直接责任，班子成员落实“一岗双责”，形成一级抓一级、层层抓落实的责任闭环。

　　（二）强化协同联动，凝聚工作合力

　　主动加强与宣传、统战、网信、公安、民委等部门的沟通协作，建立健全信息共享、会商研判、联合处置工作机制。充分发挥市、区教育系统专题工作领导小组统筹协调作用，定期召开调度会议，研究解决重点难点问题。强化家校社协同，动员社会力量广泛参与，汇聚起共同推进铸牢中华民族共同体意识教育的强大合力。

　　（三）完善督导考核，确保落地见效

　　将铸牢中华民族共同体意识教育工作纳入对各区教育局、市直属各单位年度绩效考核和党组织书记抓党建述职评议考核重要内容，加大考核权重。建立健全常态化督查机制，采取专项督查、随机抽查、互观互检等方式，对任务落实情况进行跟踪问效。对工作成效显著的单位和个人予以通报表扬，对措施不力、进展缓慢的及时约谈提醒，确保各项任务不折不扣落到实处。

　　（四）加强条件保障，夯实工作基础

　　在经费预算、人员配备、资源调配等方面加大对铸牢中华民族共同体意识教育工作的支持力度，保障课程开发、师资培训、实践活动、阵地建设等需要。加强理论研究和工作队伍培训，不断提升教育工作者政治素养和专业能力。及时总结推广先进经验和典型做法，选树一批典型学校和优秀案例，发挥辐射引领作用，推动全市教育系统铸牢中华民族共同体意识教育工作不断走深走实。

　　附件：1.乌海市教育系统全面贯彻铸牢中华民族共同体意识主线工作领导小组成员名单

　　2.全市教育系统深化铸牢中华民族共同体意识工作任务清单

　　附件1

　　乌海市教育系统全面贯彻铸牢中华民族共同体意识主线工作领导小组成员名单

　　为全面加强对全市教育系统铸牢中华民族共同体意识工作的组织领导和统筹协调，深化民族团结进步教育，确保《全市教育系统深化铸牢中华民族共同体意识工作方案》高效实施，经研究，决定成立全市教育系统深化铸牢中华民族共同体意识工作领导小组。组织机构及工作职责如下：

　　组  长：樊  力  市教育工委书记，市教育局党组书记、局长

　　副组长: 肖西田  市教育局党组成员、副局长

　　张  树  市教育局党组成员，市一中党委书记

　　张志贤  市教育局党组成员、副局长

　　李博楠  市教育局党组成员、副局长

　　郭亚东  市教育局党组成员、副局长

　　谢继业  市教育局党组成员、总督学。

　　成  员：刘昆明  市教育事业发展中心党委书记、主任

　　王世彪  市招生考试中心党支部书记、主任

　　刘  伟  海勃湾区教育副局长

　　宋  磊  乌达区教育党工委书记、局长

　　徐恩勇  海南区教育党工委书记、局长

　　郭秋霞  市教育局机关党委负责人

　　高建秋  市教育局办公室负责人

　　张晓娟  市教育局人事师资科科长

　　侯慧峰  市教育局发展规划财务科科长

　　苏艳丽  市教育局基础教育科负责人

　　周  倩  市教育局思政科负责人

　　魏  伟  市教育局职业与成人教育科负责人

　　张立庚  市教育局体育卫生与艺术教育科负责人

　　李彦云  市教育局教育督导科负责人

　　刘  佩  市教育局安全科负责人

　　领导小组办公室设在市教育局办公室，办公室主任由高建秋同志兼任。办公室主要职责:负责组织实施全市教育系统深化铸牢中华民族共同体意识工作的综合协调，制定具体落实计划、明确任务分工，定期调度进展、汇总上报情况，统筹推进各项工作有序开展；负责各工作组之间的横向联系，做好对上请示汇报、对下沟通指导，协调解决工作中存在的问题；负责监测各项工作推进情况，指导各级各类学校深化铸牢中华民族共同体意识教育实践，为领导小组提供决策建议；负责日常运行管理，编发工作简报信息，起草综合性文字材料；负责各类文件的印发、传阅和相关会议的组织筹备；负责工作经费的安排、使用、监督等日常管理；负责所需物资、设备的采购与调配；负责为领导小组提供后勤保障，完成市教育系统深化铸牢中华民族共同体意识工作领导小组交办的其他工作。