各区教育局：

　　为进一步规范我市中小学生研学旅行，确保研学旅行工作规范、安全、有序。现对中小学生研学旅行机构和基地（营地）进行公开遴选，并评选一批研学旅行基地（营地），建立乌海市中小学生研学旅行机构和研学旅行基地（营地）“白名单”，供中小学校选择。现将有关事项通知如下：

　　一、申请进入中小学生研学旅行机构“白名单”，应具备以下条件

　　1.经市场监督管理部门登记注册2年及以上，有合法经营资质（营业执照、组织机构代码证、税务登记证、旅行社业务经营许可证）、具有法人资质的旅行社，符合《研学旅行服务规范》（LB/T054-­2016）和《旅行社服务通则》（GB/T31385-2015）的要求。

　　2.有固定的经营和办公场所，须符合《旅行社国内旅游服务规范》（LB/T004-­2013）内的相关规定，设施设备完善、人员配比合理。

　　3.有完善的安全出行保障制度和应急管理预案，有处置火灾、食品卫生、踩踏、治安事件和设施设备等突发事件的办法措施，连续3年无重大服务质量投诉、无因侵害旅游者合法权益受到行政机关罚款以上处罚、无不良诚信记录、经济纠纷及重大安全责任事故。

　　4.建立研学旅行管理制度体系，为研学活动合理配置项目管理人员、安全员、研学导师、导游。应配置研学工作者不少于5名，其中专职研学导师不少于3名，并签订规范的劳动合同。研学旅行工作人员应持有相应的合法证书，或研学旅行相关专业高校毕业证书。研学工作者应根据研学教育计划、研学产品、研学课程提供教学服务，并开展安全教育和安全防控工作，为中小学生提供研学实践教育服务和生活保障服务。从业人员应具有应急救护的基本常识和基本技能。

　　5.研学旅行机构应有自主开发或联合基地、学校研发研学旅行课程的能力，根据中小学生学段（小学、初中、高中）建立分级、分类的研学旅行课程及课程体系，适应每个学段的研学旅行课程。有完善的研学旅行课程管理制度，包括课程标准、价格体系、评价制度、监督措施，对研学旅行课程运行过程实行规范管理、全面监督和持续改进。

　　6.承接3次（含）以上政府相关部门、教育机构或社会机构等100人以上青少年团体活动（最近1次不超过1年）。

　　7.承办机构营业场所应提供服务项目宣传品、研学旅行课程资料、研学产品价目表、与业务有关的研学基地介绍以及研学旅行相关宣传资料，另外设有24小时服务热线并予以公布。

　　8.有投诉处理制度，并确定专职人员处理相关事宜；有投诉电话、投诉处理程序和时限等信息；有投诉信息档案和回访制度。

　　9.产权明晰、资产优良，能够承受市场管理风险。旅行社代参与研学实践活动的师生购买保险，应在产品说明书中说明，并在研学合同中约定。

　　二、申请进入中小学生研学旅行基地（营地）“白名单”，应具备以下条件

　　1.基础设施完善。各项运行制度健全，保障与承载能力强。适宜中小学生前往开展研学实践教育，正式对社会公众开放2年以上，在本地区、本行业有一定示范意义。单位具备法人资质，有营业执照及相关经营许可证。具备研学实践教育活动开展的专门接待场所，面积不少于300平方米，能够同时接待至少200名以上学生开展活动；房建、水、电、通讯、道路等基础设施配套齐全，周边有医院或基地设有医务室，环境整洁、卫生良好；警示标志、应急通道、消防设备、监控系统等安全设施运行良好；所在地交通便利，大巴车辆能直达，沿途路况较好，内部或周边停车场地能容纳相应规模学生活动，接送车辆停放，疏散方便；购买景区责任险或公众责任险。

　　2.课程设置科学。结合自身特点和资源优势，设计开发适合小学、初中、高中不同学段学生，与学校教育内容相衔接的课程，课程时间设置合理，素质拓展项目不超过总课程的四分之一。学习目标明确、主题特色鲜明、富有教育功能；课程具备知识性、趣味性、体验性，学生在课程实施中获得感强、对课程评价高。

　　3.师资队伍健全。设置有开展中小学生研学实践教育活动的责任部门，配备有从事研学实践教育工作的专业队伍，公开接待时间和联系方式；研学专业人员具备丰富的专业知识、过硬的业务能力，了解学校课程内容和进度，熟悉不同学段学生的认知规律和心理特征活动，组织中小学生研学实践教育活动规范专业；基地能够定期组织开展或参加研学实践教育能力提升培训，确保研学队伍专业能力提升；有适合中小学生研学实践需要的研学管理人员、课程实施指导人员及课程介绍。

　　4.管理服务规范。管理机构健全、制度完备、机制完善，日常运转经费来源稳定，具有确保正常运转的长效机制，财务管理规范；有严格的现场安全教育、安全防护措施和应急预案，配备数量充足的安全管理人员，特别是针对中小学生群体的安全措施科学有效；有基本的医疗保障条件，配有全天候值守的专门医护人员；有安全措施和保障能力，有安全警示标志、有专门的安全应急通道，有监控系统，有专门的安全管理人员、现场安全教育和安全防护措施，有应急预案，近5年来未发生过重大安全责任事故；基地应建立院前急救体系，配备非专业人员可以使用的心脏骤停急救设备（AED）和其他急救设施；能够积极配合教育部门工作，为研学实践教育团队开辟绿色通道，对中小学生研学实践教育活动实施门票减免、降价等优惠政策，设置可免费参与的研学项目基本满足学生研学需求，严禁全部是体验性收费项目。

　　5.活动开展有序。积极承接开展中小学生研学实践教育活动，每年稳定接待学生不少于500人次，接待学校不少于5所，活动开展有序，学生、学校和家长满意度较高。

　　6.社会影响良好。基地运转良好，在本地区、本行业有一定示范意义，在社会上有一定影响力；领导班子及团队政治素质高，没有意识形态安全问题，坚持公益性；近3年来没有受到各级行政管理（执法）机构的处罚，未发生过重大舆情事件、环境污染事故及其他违法违规失信问题。

　　三、申报中小学生研学旅行机构和基地（营地），按以下程序进行

　　1.书面申请。凡符合上述条件的旅行机构和基地（营地），可向乌海市教育局提出书面申请报告，并填写申报表。

　　（1）申报表（见附件）

　　（2）工商营业执照（正副本）

　　（3）业务经营许可证（正副本）

　　（4）税务登记证

　　（5）机构法定代表人身份证

　　（6）社保人员花名册

　　（7）连续近两年财务审计报告（经会计师事务所审计）

　　（8）研学旅行精品线路及研学课程设计，需按学段提供课程设计。

　　（9）研学工作者资料（专职研学导师不少于3人，至少有1名具有教师资格证资料）

　　（10）有多次承接大规模中小学生活动或500人以上中小学生旅行团队经验（典型案例）

　　（11）服务质量承诺书

　　（12）消防安全许可证

　　（13）其他相关证明材料

　　以上材料申报单位需提交复印件，复印件一式3份（研学旅行精品线路及研学课程设计一式7份，不能出现机构或基地（营地）名字）。请有意向的机构将材料准备齐全后于2024年8月23日下午6:00前报送乌海市教育局A414办公室，逾期不予受理。

　　2.资格初审。乌海市教育局对机构和基地（营地）申报资料进行初审，确定进入推荐目录管理考察名单。

　　3.专家评审。组织专家组根据《评分标准》，对初选入围的机构和基地（营地）进行评审，主要考核机构和基地（营地）的研学旅行精品线路及研学课程设置情况、综合实力、制度建设、安全管理、师资力量等方面的情况。

　　4.结果公布。

　　四、注意事项

　　1.推荐“白名单”有效期为三年，有效期满后由市、区教育行政部门重新组织公开遴选。期间，实施动态管理，定期评估验收，结果作为准入和退出的依据。

　　2.承办机构和基地（营地）在组织学生活动期间，若出现重大安全责任事故，必须承担相应的赔偿责任，并移出推荐目录，任何学校不再选择该机构和基地（营地）承办研学活动。

　　3.建立研学旅行机构和基地（营地）退出机制。存在机构和基地（营地）停止运营或失去相应经营资质的、落实安全措施不力发生安全责任事故和重大服务质量投诉的、收取高额费用、学校及家长投诉超过5例或满意率在80%以下、弄虚作假获得推荐目录管理资格、不履行合同造成一定损失并侵犯学生权益的等情况之一者，将移出“白名单”目录，取消研学旅行承办资格。

　　4.本轮乌海市中小学生研学旅行承办机构和基地（营地）推荐目录正式公布后，《关于全面开展中小学研学活动的通知》（乌教发〔2021〕39号）中的6家研学机构已满三年，如计划继续承办中小学校研学旅行活动，需按程序参与本轮遴选。

　　联系人：周倩  联系电话：0473-8991952

　　附件：1.乌海市中小学研学旅行机构和基地（营地）申报表.doc

　　            2.乌海市中小学生研学旅行机构和基地（营地）评分标准.doc

　　乌海市教育局       

　　2024年8月19日