乌教发〔2013〕124号

关于印发乌海市教育局“公务员素质建设年”

活动工作方案的通知

机关各科室：

为全面提升市教育局公务员队伍素质，进一步改进教育局机关的工作作风，根据乌海市人力资源和社会保障局《关于印发全市行政机关“公务员素质建设年”活动工作方案的通知》（乌人社发[2013]53号）精神，结合我局工作实际，制定并印发《乌海市教育局“公务员素质建设年”活动工作方案》。

2013年7月9日

乌海市教育局“公务员素质建设年”

活动工作方案

根据乌海市人力资源和社会保障局《关于印发全市行政机关“公务员素质建设年”活动工作方案的通知》（乌人社发[2013]53号）精神，为全面提升市教育局公务员队伍素质，进一步改进教育部门的工作作风，推进我局作风建设向制度化、规范化轨道迈进，提高教育服务水平，现结合我局工作实际，制定以下实施方案：
    一、活动目标

   通过“公务员素质建设年”活动，充分激发和调动全局党员干部工作的积极性和主动性，进一步转变观念、转变职能、转变作风。以建立作风建设长效机制为重点，针对局机关公务员素质建设中存在的突出问题，进一步增强服务意识，改进服务方法、提升服务效能，努力创建为民务实高效清廉的服务型机关。
    二、活动内容
   （一）组织开展“公务员素质建设年”主题大讨论。紧密联系干部职工的思想和工作实际，围绕强化服务措施，提高办事效率，提升服务水平谈认识、找问题、议对策，通过自我排查、开门排查等形式，找准问题，查清实情，看到差距和不足。同时认真梳理排查出来的问题，及时提出整改措施，为促进服务提升奠定良好基础。
   （二）进一步规范机关办事行为、办事效率。继续严格政治理论和业务知识学习，有效提高教育局机关工作人员队伍的综合素质，建立一支精干高效、依法行政的工作人员队伍。结合正在开展的严肃工作纪律整顿工作作风专项活动，大力推行“马上就办”的办事理念和个人服从集体、局部服从全局的执行理念，增强服务群众意识，保持锐意进取、勤勉踏实的工作状态。
   （三）进一步加强机关效能建设。充分调动干部职工求实进取的积极性，防止出现“做与不做一个样、做好做坏一个样”；畅通效能监察渠道，及时受理群众举报投诉，切实解决群众反映强烈的突出问题，树立教育工作部门良好的服务形象。
   （四）严肃查处违规违纪人员。加大教育监督工作力度，对工作拖拉、不作为、乱作为，擅自脱岗、离岗的人员，按照纪律作风有关规定予以严惩。对外部反映和上级查实的违纪违规问题，追究相关责任人，努力减少负面影响。
    三、方法步骤

（一）动员部署，提高认识阶段（2013年5月至6月）
按照《公务员素质建设年》活动精神，紧密围绕今年重点工作，制定本单位深入开展“公务员素质建设年”活动的实施方案，并由市教育局主要负责人进行动员部署。
   （二）查找问题、分析差距阶段（2013年7月—9月）
采取集中学习与自学相结合以及主题大讨论等方式，组织全局干部围绕《公务员素质建设年》方面主要内容开展主题活动。通过大讨论、座谈、走访等方式，自我查找在党风政风行风等方面存在的突出问题和不足，明确公务员素质建设的着力点。着力破解排除制约各项任务落实中的瓶颈和障碍，以整改的实际成效推进专题活动的开展。
   （三）整改落实，督导提升阶段。（2013年10月—2014年4月）
    针对查找的问题制定整改措施，并进行整改落实。一是建立完善相关规章制度，切实做到依法依规办事；二是大力开展提升素质培训，加强职业道德素质、基本能力素质、作风素质、身心素质；三是组织开展公务员下基层活动，建立公务员直接联系群众制度，完善建立基层联系点、联系困难群众等做法；四是加强调查研究，多进行实地考察，多到基层开展调研，了解人民群众需求，建立联系群众制度，提出切实解决问题的措施和办法。

（四）典型示范，深入开展阶段

总结推广先进经验，发掘在活动中涌现出的先进典型，与开展“争做人民满意的公务员”评选表彰活动相结合，发挥示范和长效作用。局机关开展公务员素质建设比武、素质建设论坛活动，交流经验做法，树立典型，进行表彰，用先进的“真实人、真实事”来激励和带动机关公务员整体队伍素质的提升。

（五）健全制度，形成长效机制

在总结经验的基础上，将行之有效的做法以制度的形成加以固化，努力推动制度成果的形成，使素质建设由强制转变为自觉，将公务员素质提升活动常态化、长效化、坚持不断地提高公务员的能力素质，实现公务员队伍整体素质的全面发展。

四、主要措施

（一）提高公务员履行岗位职责的能力。紧扣公务员履行岗位职责的需要，有针对性地开展岗位必备知识和能力的培训、与本职工作密切相关的新政策、新知识、新技能的培训。同时结合 2013年下半年市人社局举办的市直行政机关公务员基本功培训班3期，提高机关公务员在公文写作、公文处理、电子政务、语言表达和调查研究等基本功方面的训练，参加培训情况将作为公务员年度评优考核的重要依据。

（二）积极引导开展机关公务员自我学习。以自治区公务员在线学习为基础平台，引导公务员学习包括政策法规、机关工作规则、仪表举止、沟通协调、任务执行等方面内容。不断提高公务员队伍的知识化、专业化水平。根据自治区统一部署、积极组织开展“五个一”活动，即“读一本关于改善民生或提升公务员素质书籍，参加一场专业培训，开展一次公务员管理调研，提一个改进公务员管理合理化建议，实施公务员管理改进项目研究”，以促进公务员自我思考、自我学习。

（三）开展配套主题活动

在岗位练兵基础上开展多种载体活动，提高文化品味和正能量审美情趣。如公务员基础业务竞赛、书画竞赛、主题演讲、汉字录入比赛等主题活动、《公务员法》知识竞赛等活动，切实推动“公务员素质建设年”活动扎实开展。

五、组织保障
   （一）加强组织领导。按照《公务员素质建设年》的要求，成立领导小组。

组  长：刘洪运 乌海市教育局党委书记、局长

副组长：白海融 乌海市教育局副局长

赵秀平 乌海市教育局党委副书记、纪检书记

胡剑锋 乌海市教育局副局长

亮  梅 乌海市教育局副局长

薛庆斌 乌海市教育局副处级督学

成  员：各科室负责人

领导干部要在活动中率先垂范，充分发挥带头作用，相关职能科室要认真履行职责，确保整个活动扎实推进。
    （二）抓好宣传引导。办公室要加大对“公务员素质建设年”活动的宣传力度，积极推广活动中涌现的先进典型、先进事迹和先进经验，扎实做好专题活动的宣传工作。
    （三）加强督促检查。人事科及时组织、协调主题活动开展，党组成员对分管科室的推进情况进行督导，对敷衍塞责、走形式的要及时通报批评；对阶段任务完成不好的，责令限期整改，确保“公务员素质建设年”活动取得实实在在的效果。
   （四）务求取得实效。各科室要将“公务员素质建设年”活动与局中心工作有机地结合起来，既要着眼当前，又要考虑长远，合理调配时间与精力，做到活动、工作两不误、两促进。实现队伍建设和业务管理齐头并进，为保障乌海教育健康发展做出新的贡献。