市教育局  高雄文

（2014年5月22日）

同志们：

今天召开2014年全市招生考试工作会议，主要任务是：贯彻落实教育部2014年全国普通高校招生考试安全工作电视电话会议精神和自治区招生考试工作会议精神，回顾总结2013年以来的工作，安排部署2014年招生考试的重点工作和任务。

一、2013年工作回顾

2013年，我市共组织12类18次、共计3万余人次参加全国和自治区各类教育统一考试。其中，研究生入学考试报名398人，普通高考报名4267人，成人高考报名4210人，高等教育自学考试报名4685人次、10520科次，审定合格毕业生593人，高中学业水平考试考生达到7489人次。此外，还有近千人次报名参加全国公共英语等级考试、全国计算机等级考试、教师资格考试等社会考试。

2013年以来取得的成绩主要有：

（一）从严考试治理取得新成绩。一是大力整治高考移民，全年共查处高考移民 3人，取消了 4名不符合条件的考生报名资格。依据自治区出台的2014年及以后的外来务工人员随迁子女报名政策，扎实解决他们的切身利益。二是严肃查处违纪作弊行为，全年共查处违规考生2068人，查处严重违纪和不作为的监考员多人。三是加强联防联控，全年武警支队共出动警力400多人次，公安机关和无线电管理部门共出动警力和专业技术人员  200人次，专业设备30台次，确保了考点周边环境良好。

（二）标准化考点建设走在全区前列。2013年，市区两级保密室统一配备了发电机，高考全部考场统一配置了全频段无线信号屏蔽仪，更换了质量更好的运送试卷的车辆并加装了GPS定位和远程监控录像系统。全市 7个考点的楼梯和走廊安装了视频监控，建设了独立的视频会议系统。建成了盟市级网上巡查平台，形成了教育部、自治区、盟市和考点的四级考试联网监控体系。建立并完善了RTX网上考务指挥系统，实时进行远程指挥、部署工作。

（三）队伍建设取得新成效。一是对全市标准化考点的系统管理员及相关考务人员进行了全员培训，先后组织培训3期，培训48人次。二是从学校抽调骨干教师，把他们培训为各类考试的考务员。三是教育局对三年来认真负责、表现突出的3名考点主考和2名考务人员进行了表彰。四是考试机构的技术人员参加了网上巡查系统和视频会议系统使用的培训。

经过上下一心、共同努力，2013年我市的教育招生考试工作总体平稳、顺利。借此机会，我代表市教育局，对一年来为考试招生事业辛勤付出的全体同志和给予鼎力协助的公安、武警、保密、宣传、无线电管理处、电力等所有招生考试委员会成员单位表示衷心的感谢！

二、2014年的主要任务

2014年是我市考试招生战线全面践行党的群众路线、全面贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面启动考试招生综合改革的开局之年。全市考试招生工作要坚持以人民满意为宗旨，全面加强考试安全治理体系和治理能力建设，确保实现2014年平安考试的目标任务。重点做好以下几个方面的工作：

（一）认真做好各类考试的安全工作。安全是考试工作的生命线，要做到严防死守，确保考前不泄密、考中不出现大面积的违纪舞弊。要严格做好内部防控和人员管理，对于试卷分发、运输、保管等关键环节，要细化流程，对于涉密人员，要建立工作记载、追踪机制，绝对不能出现有工作人员参与舞弊、窃取考试试题和答案的现象发生。

要全面排查各类安全隐患，绝对不能出现安全“死角”。下个月，全市将安排三次统一考试，分别是普通高考、高中学业水平考试和初中升高中考试，涉及面广。高考前，要对试卷运送、保管、分发等每一个环节进行全面疏理，查漏补缺。对可能出现的考试设施故障等突发情况，制定切实可行的应急预案，做到有备无患，确保万无一失。还要做好自查和迎接自治区的考试安全检查工作。

（二）保障各类考试公平进行。要继续发挥招生考试委员会各成员单位联防联控的作用，开展“打击销售作弊器材”、“净化涉考网络环境”和“净化考场周边环境”三个专项行动，严密监控、及时清理通过网络、手机、校园小广告等传播涉嫌试题泄密和作弊的信息，清理整治兜售作弊工具、帮助考生作弊、诈骗考生等违法行为的不法分子、不良商家和中介培训机构，杜绝高科技作弊、大面积舞弊等恶性事件的发生。按照自治区的规定，凡是教育系统人员组织或参与高科技作弊、替考等行为的，在职人员一律开除公职，在校学生一律开除学籍。

从今年高考开始执行新的考务实施办法，各级招生考试工作人员要认真学习、认真执行，确保不发生错误。

（三）努力抓好基础设施和队伍建设。几年来在市政府的大力支持下，乌海考试的各项基础建设走在了全区的前列。今年将重点完善标准化考点作弊防控系统和身份认证系统，具有侦测阻断功能的作弊防控系统设备和指静脉、二代身份证认证系统设备在高考之后报名的考试都将使用。市区招生考试机构都接通了联通百兆光纤，高考考点在高考前也要接通使用。

抓好队伍建设。首先要严把选人用人关，安排信得过、靠得住的人员承担安全保密工作，往年考试组织管理中有不良记录的人员坚决不用，日常工作中有违纪违法记录的人员坚决不用。其次要加强对考试工作人员的管理，对于关键岗位要采取一岗多控、人技联防等办法，避免因个别人员的疏漏、失误以及违规违法行为给考试工作酿成重大事故。三区教育局领导一定要重视培训工作，要分别针对考试工作人员和监考员的不同岗位性质，广泛开展业务培训，特别是对考务员要进行单独的专门培训，。

（四）为考生和家长提供全方位的服务。做好对已推出的改革政策的落实工作。党的十八届三中全会提出的考试招生制度改革目标，预示着我国考试招生制度将迎来历史性的重大变革。当前要切实做好已经推出的2014年高考十项新举措。去年年底，自治区就2014年高考政策做出了新的调整，包括有限度放开区外务工人员随迁子女参加高考，将单一的学籍审查扩大为学籍和实际就读双重审查，执行新的高考加分政策，扩大艺术类招生专业统考范围，对严格限定按艺术类招生的专业文化成绩提出新要求，对艺术类各类别兼报作出新规定，首次对部分考生采集指纹信息，调整蒙古语文甲和朝鲜语文及民族汉考的考试时间，对申请获得高水平运动员资格和高考体育加分的考生进行体育专业测试，高考体检表实行数字化处理等共十项。这当中有的已完成，但涉及文化课考试和招生录取的尚未开始。各区、各学校要向考生做好宣传，做到广而告之，决不能让一个考生因为不了解政策而影响升学。

办好人民满意的考试招生事业，还要牢固树立为考生服务、为院校服务、为社会服务的理念，切实转变工作作风，提升服务质量，拓宽服务面向，优化服务流程。考试期间，三区要积极创造条件，为考生提供更加人性化的考试服务，营造温馨的考试环境。高考填报志愿期间，各有关学校要无条件为考生提供场地，认真组织好考生填报志愿的培训工作，组织好各批次考生的填报志愿工作，要安排一定数量的教师指导考生填报志愿，保证学校电力设备的正常运行和网络畅通，告诉学生不要到网吧及一些地下黑招办填报志愿，工商部门要加大对这些窝点的查处、打击力度。

同时，我们还要把好事办好。我们要汲取近几年发生在全国各地在考试执行过程中发生的教条主义错误和损害考生的权益的现象。自治区教育招生考试会议期间进行了考务文件大学习大讨论，提出了“刚性制度、柔性管理”的理念，各有关部门在贯彻执行政策规定时，要在不违反制度的前提下，给予考生更多的人文关怀。

（五）加强对考试各环节的监督检查。一是加强对考前组织工作的监督检查，重点对标准化考点硬件建设、招生考试队伍建设、制度建设、责任落实机制建设的监督检查；二是加强对考中考风考纪的监督检查，落实视频监控、实地抽查和驻点巡考工作；三是加强对招生录取工作的监督检查，要求严格执行教育部“十公开”、“十严禁”的刚性规定。

招生考试机构要切实做好招生考试信访接待工作，公布监督举报渠道和争议仲裁办法，依法妥善处理群众反映的问题。

教育纪检监察部门要加强对考试招生责任制落实情况的监督检查，加强对考试招生重点岗位和关键环节的监督，严格落实责任追究，强化执纪问责，严厉查处徇私舞弊、弄虚作假案件。

同志们，2014年全市考试招生工作任务艰巨，责任重大。我们要坚决守好考试安全这个底线，坚决守住公平公正这个核心，提前谋篇布局，部门与部门之间、部门内部各岗位人员之间要加强沟通协调，互相支持，互相配合，高标准、高质量地完成全年考试招生任务，向考生和社会交一份满意的答卷。

谢谢大家！