2023年，乌海市教育局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻认识“两个确立”的决定性意义，认真学习贯彻党的二十大精神，围绕立德树人根本任务，深入贯彻落实习近平法治思想，以铸牢中华民族共同体意识为主线，坚持和加强党对教育工作的全面领导，全面推进依法治教，法治政府建设取得新进展新成效。现将有关情况总结报告如下。

　　一、深入学习宣传习近平法治思想及“八五”普法规划实施情况

　　一是抓机关带头学法用法。将习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神、习近平法治思想以及党内法律法规和党的教育方针政策等，纳入年度党组理论学习中心组，与党组各项工作统筹安排、组织实施。在全市教育系统内广泛开展“学教育理论 学政策文件”等一系列学习活动，通过以“个人自学+集中教育”“线上学习+线下教育”“系统培训+专题研讨”等形式，加强对习近平法治思想和各类法律法规的学习，增强干部依法行政、执政为民的意识。

　　二是抓教师经常学法讲法。通过讲座、入职培训、岗位培训、“三会一课”的形式，组织教职工认真学习教师法、未成年人保护法、预防未成年人犯罪法等有关法律和法规，相关学习作为职称评聘的重要依据。

　　三是抓学生养成学法守法习惯。开齐开足开好中小学法治课程，结合安全、禁毒、国防、防灾减灾救灾以及防范学生欺凌、网络诈骗、人身侵害等内容开展日常宣传教育，将法治教育纳入中小学课后服务范围。全市聘任43名法治副校长，邀请各学校法治副校长开展法治教育讲座120余场次。充分利用主题班团会、知识竞赛、模拟法庭、“开学第一课”、思政课堂等方式，组织全体学生重点学习《民法典》《网络安全法》《个人信息保护法》《道路交通安全法》《食品安全法》等法律法规。累计参与学习17000余人次，扎实推进青少年法治宣传教育。

　　二、教育部门履行党政主要负责人推进法治政府建设第一责任人职责

　　一是压实扛牢工作责任。局党组书记对法治建设工作亲自部署，重大问题亲自过问，重点环节亲自协调，重点任务亲自督办，始终坚持将法治建设放在心上、扛在肩上、抓在手上。局党组及全市教育系统工作委员会定期研究部署法治建设，将法治建设与推行使用国家统编教材、“双减”政策等涉及教育工作重大决策的贯彻落实相结合，以思政课建设为抓手大力推进青少年法治宣传教育，以校外培训机构整治为重点开展依法行政工作，持续开展师德师风建设，深入推进依法治教工作，依法依规保障师生合法权益，在宪法范围内和法治轨道上推进教育治理体系和治理能力现代化。

　　二是强化考核落实。将法治建设纳入班子年终考核述职，纳入《乌海市委教育工作领导小组2023年工作要点》《乌海市2023年教育工作要点》，明确工作目标和责任人，层层压实责任，确保法治建设各项工作落地见效。

　　三是建立法制教育工作网络。建立完善以学校党组织为龙头，以政教处为主导，以学生会、团委、少先队和校外辅导员队伍为辅助，以班主任、任课教师为骨干的法制教育工作网络，同时建立健全了学校思想政治和法制教育工作考核、奖惩机制，将法制宣传教育工作纳入经常化、制度化轨道。

　　三、坚持做好法治建设、法治政府建设示范创建各项指标落实工作

　　（一）依法行政，提升教育系统法治化管理水平

　　一是强化对权力行使过程的监督。针对教育行政审批、重点项目工程、干部人事任免等重点领域和关键环节，严格按照重大行政决策法定权限和程序要求进行。在制定《乌海市教育高质量发“1+N”政策体系》《乌海教育现代化2035》《乌海市第二期优教普惠区建设三年行动计划（2020—2022年）》《乌海市中小学教学常规》“一个意见、两个办法”等文件工作中，在教育专家、领导干部、教师代表等多个层面征求意见，召开大中型各类座谈会68次，征集意见建议867条，采纳326条，确保我市教育发展的中长期目标、任务和推进措施等重大决策科学化、民主化。

　　二是改革完善教育行政执法体制机制。制定并严格执行《乌海市教育局关于推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度的工作方案》《乌海市教育局2023年度市场监管领域“双随机一公开”抽查计划》，编制并公开《乌海市教育局行政执法事项清单》《重大执法决定法制审核目录清单》《重大行政决策事项目录清单》。联合公安局、市场监督管理局等部门，围绕校外培训机构办学情况、校园周边及校园食堂食品安全等重点事项，开展“双随机、一公开”检查，抽查覆盖直属学校、校外培训机构及校园周边商店13所。

　　三是健全和规范申诉、复议渠道。通过微信公众号、官网、公告栏等方式向广大群众公开投诉举报电话、邮箱，接受广大群众的监督。并以专项行动开展为契机，从全市不同行业、不同领域聘任30名同志担任市教育系统师德师风社会监督员，不断增强监督工作的感召力和影响力。

　　四是严把民办学校和校外培训机构审批入口关。大力压减学科类培训机构数量，全市118所学科类校外培训机构已全部压减清零，压减率100%。开展联合执法检查、专项督查检查35轮次，累计出动192人次，查处各类违规培训行为14起。

　　（二）集合社会支持力量，共同推动校园法治化

　　一是联合相关部门，加大对校园重点部位技防建设力度。在视频监控全覆盖的基础上，实现了与公安监控报警平台联网工程，语音、视频监控平台全部与公安系统110指挥中心连接，真正实现了全市中小学、幼儿园一键式报警。针对影响学校安全的突出问题、难点问题，进一步整合各方力量，建立完善相关制度机制，每年至少开展应急演练610余场。

　　二是拓展校外法治教育基地，加强法治志愿者队伍建设。全市各中小学通过与机关、企业、社区、爱国主义教育基地和公益性文化设施等建立校外活动机制，招募法制、禁毒等方面的志愿者近300人任校外辅导员，有组织地开展法制教育、爱国教育、科普教育等校外法治宣传教育实践活动。

　　三是把法制教育纳入精神文明创建内容。着力构建学校、家庭、社会联动的法治教育网络，在学校、城乡、社区广泛开展案例普法和群众性法治文化活动，实现法治教育的长期性和有效性。

　　（三）全面落实政务公开，促进教育工作提质增效

　　在主动公开方面，严格对标对表，及时把握上级新要求、新标准，做到公开内容全面、公开主体精准、公开层次明确、公开要素完整。在政策解读方面，结合乌海实际，对涉及面广、社会关注度高、专业性强的文件及时解读，并创新政策解读方式，采用海报、图解等新形式，生动解读政策内容，真正让群众“喜欢看、看得懂”。同时坚持以“公开为常态、不公开为例外”的原则，围绕社会普遍关注的双减、教育经费等热点领域，加大信息主动公开力度，依托乌海市教育局官网、《教育时空》电视栏目、《乌海日报》“教育风景”专版、“乌海教育”微信公众号等线上平台和各级学校信息公开栏等线下渠道，推动教育信息全平台、全流程公开，依法保障群众知情权、参与权和监督权。

　　（四）加强行政规范性文件制定监督管理

　　严格贯彻落实《内蒙古自治区规范性文件制定和备案监督办法》，按照相关要求和流程，做好了规范性文件审核和备案工作并及时在本部门网站“规范性文件”栏目内全量公开本部门行政规范性文件。

　　四、存在的问题和不足及下一步工作思路

　　今年以来，我局积极推进法治政府建设相关各项工作，取得了一定的成效，但面对新形势、新任务和新要求，通过认真查找，我们的工作还存在一些问题和不足：一是在教育公共服务方面，扩大优质教育资源供给工作仍需进一步加强。二是在增强公众参与教育事业发展方面，工作方式方法仍需改进。三是重大行政决策公开时效性不强，公开方式和渠道缺乏创新和拓展。

　　下一步我局将重点做好以下四方面工作：

　　一是依法全面履行政府职能，围绕全面推进教育高质量发展“1+N”政策体系落实落细，深化改革，多措并举，大力推进优质教育资源配置，进一步增强服务地方经济社会发展的能力。

　　二是完善依法行政制度体系，继续推进科学民主依法决策，严格履行重大决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论法定程序，增强公众参与度，加强事中事后监管，确保重大决策的民主性、规范性、科学性。

　　三是强化对教育行政权力的制约和监督，自觉接受党内监督、人大政协监督、司法监督、舆论监督和社会监督，创新公众参与方式，建立网站与融媒体、公众号、视频号等全方位、多角度的政务公开模式，深入开展教育政策解读，及时回应群众关切。

　　四是加大法制宣传教育力度，加强法治队伍建设，大力提高教育部门和校长的法治素质，提升依法治教、依法治校相关工作的深度和广度，全面提高工作人员依法行政能力，不断提高我市教育系统师生、干部职工的法制观念和法治水平，促进教育系统管理法治化、制度化。